????今年政府工作報告特別強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變之路怎么走？出席全國“兩會”的我省代表、委員積極出謀劃策——

????現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探新路

????粗放難以為繼，“重量”更需“重質(zhì)”

????當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了提質(zhì)增效新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展在取得糧食產(chǎn)量“十一連增”等一系列可喜成績的同時，也面臨著農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、生態(tài)環(huán)境“硬約束”增強(qiáng)等新挑戰(zhàn)。依靠改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，成為代表、委員的共識。

????“糧食雖然實現(xiàn)了‘十一連增’，但必須看到，我國糧食生產(chǎn)方式依然較為粗放，在耕地和水資源雙重約束日益嚴(yán)重的情況下，這種情況亟須改變。 ”長期關(guān)注“三農(nóng)”問題的全國政協(xié)委員夏濤說，與發(fā)達(dá)國家相比，我國糧食生產(chǎn)目前仍處于靠化肥、農(nóng)藥和大水漫灌來提高產(chǎn)量的粗放生產(chǎn)階段。

????數(shù)據(jù)顯示，目前，我國畝均化肥用量21.2公斤，是世界平均水平的4.1倍，糧食生產(chǎn)依然沒有擺脫“大農(nóng)、大水、大肥”的特征。這樣的粗放發(fā)展方式直接導(dǎo)致土壤地力的衰減，目前我國耕地退化面積已占耕地總面積的40%以上。東北黑土層變薄，南方土壤酸化，華北平原耕層變淺，嚴(yán)重影響耕地產(chǎn)出。夏濤認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)發(fā)展必須由注重產(chǎn)量的粗放發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重效益的集約發(fā)展新階段。 ”

????“在當(dāng)前背景下，中央提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，可以說切中要害、正當(dāng)其時。 ”全國人大代表張曙光認(rèn)為，破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的瓶頸，關(guān)鍵在于盡快實現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

????提倡綠色理念，插上科技“翅膀”

????“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)。無論方式怎樣轉(zhuǎn)、無論結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)，都不能把糧食生產(chǎn)能力調(diào)低了、耕地調(diào)少了。”全國人大代表趙皖平認(rèn)為，要把綠色理念貫穿于增產(chǎn)模式攻關(guān)的全過程，實現(xiàn)科技水平和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

????據(jù)了解，我國從今年開始進(jìn)行綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，計劃力爭到2020年，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)“零增長”，努力提升土地產(chǎn)出率、投入品利用率、勞動生產(chǎn)率。實現(xiàn)這一目標(biāo)，趙皖平表示，要在“三推”和“三控”上下功夫，推廣高產(chǎn)、高效、多抗的新品種，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，推進(jìn)耕地的質(zhì)量建設(shè)，大力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效的技術(shù)。

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????“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就是要更加注重效益，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。”全國政協(xié)委員趙韓表示，目前，國際市場很多農(nóng)產(chǎn)品價格要低于我們，從這個角度來說，我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力并不強(qiáng)。糧食安全不僅僅是數(shù)量安全，還包括質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)安全。他建議，通過集中連片、規(guī)模經(jīng)營來降低農(nóng)產(chǎn)品成本，還要靠技術(shù)創(chuàng)新改變生產(chǎn)模式來降低成本，提高競爭力，從根本上增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

????“給農(nóng)業(yè)和糧食插上科技的翅膀?！痹谌珖舜蟠?、種糧大戶徐淙祥眼中，只有加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，才能突破資源環(huán)境約束，確保糧食安全，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力?！凹涌焱晟妻r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，堅持農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)插上有力牢靠的‘翅膀’，保證農(nóng)業(yè)飛得高、飛得快、飛得遠(yuǎn)。 ”

????探索融合發(fā)展，打造“六次產(chǎn)業(yè)”

????此次“兩會”上，“六次產(chǎn)業(yè)”成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域代表、委員議論的“熱詞”。據(jù)介紹，這一概念最早由外國學(xué)者在上世紀(jì)90年代提出，指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 “1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，“六次產(chǎn)業(yè)”給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的空間。

????“過去講農(nóng)業(yè)只講從種到收，利潤有限，現(xiàn)在則要從田間到餐桌，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民享受到全產(chǎn)業(yè)鏈的增值。 ”在全國政協(xié)委員王鶴齡看來，發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”，要由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，借助拉長的產(chǎn)業(yè)鏈條細(xì)分出更多的環(huán)節(jié)和就業(yè)崗位、增收機(jī)會，創(chuàng)造出很多新型業(yè)態(tài)，成為新的增長點。

????“政府要通過財政支農(nóng)、稅收減免、金融支農(nóng)、價格支持等手段引導(dǎo)和激勵農(nóng)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)各類主體，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 ”全國人大代表于勇認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了要在觀念上突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，還要實現(xiàn)經(jīng)營模式、體制、方式等方面的突破。要從過去的一家一戶分散式經(jīng)營到新型、多元化經(jīng)營模式，更多地發(fā)揮家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，同時在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系上多做文章。

????“從我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐來看，把農(nóng)業(yè)升級為‘六次產(chǎn)業(yè)’是一項系統(tǒng)工程，必須廣泛動員全社會力量，調(diào)動各方面的積極性”。趙皖平代表建議，在保障糧食安全的前提下，可以統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個市場，借助訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等手段，通過新型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尋找到一條新的出路。記者 聶揚飛 吳林紅 黃永禮

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