市委書記張祥安在2019年春季主體班開學(xué)典禮上，就黨員干部如何提高政治能力作動(dòng)員講話。尤其張書記講到我市當(dāng)前面臨的十五種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，提到信訪維穩(wěn)也是其中之一，讓人深刻認(rèn)識(shí)到信訪工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)。如何化解群眾的利益訴求，維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定，是每一名黨員干部面臨的新挑戰(zhàn)。堅(jiān)持依法依規(guī)開展信訪工作，及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾糾紛，“人穩(wěn)當(dāng)?shù)?rdquo;是考量每名黨員干部政治能力的具體表現(xiàn)。結(jié)合自身工作，就如何提高政治能力談幾點(diǎn)體會(huì)和看法。
一、在思想上提高政治站位是提高政治能力的前提保證
2016年，習(xí)近平總書記就妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。
習(xí)近平指出，當(dāng)前群眾通過信訪渠道反映出來的信訪突出問題，既有新動(dòng)向，也有老難題，但都事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各部門要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。
信訪工作是聯(lián)系黨委政府聯(lián)系群眾的紐帶，做好信訪工作也是了解社情民意的有效手段。信訪工作做得好不好，信訪量就是群眾對(duì)黨委政府滿意度的晴雨表。如果群眾的合理訴求得不到合理解決，就會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，牽扯黨委政府的精力，影響其他工作的正常開展。如果沒有把解決群眾合理利益訴求為己任的思想，人民群眾就會(huì)喪失對(duì)黨委政府的信任，信訪矛盾就會(huì)上行，就會(huì)影響地方穩(wěn)定。甚至小事演變成大事，在輿論上造成炒作。因此黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在大是大非面前旗幟鮮明，做到大是大非考驗(yàn)面前堅(jiān)如磐石，不斷提高駕馭全局、把握方向、解決問題的能力。在思想上，要樹立以人民為中心的發(fā)展理念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，贏得人民群眾的信任和支持。
二、在行動(dòng)上推進(jìn)信訪化解是提高政治能力的具體表現(xiàn)
2017年，習(xí)近平總書記就信訪工作作出重要指示，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。
當(dāng)前，全國開展的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)（即防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治），也是2018年國務(wù)院政府工作報(bào)告中提出的“抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)域也是當(dāng)前群眾信訪投訴較多、化解難度較大的，如果群眾的合理利益訴求得不到解決，群眾就會(huì)失望，對(duì)黨委政府就會(huì)失去信心。
對(duì)化解不了或無解的投訴請(qǐng)求，要做好穩(wěn)控，確保“人穩(wěn)當(dāng)?shù)?rdquo;。當(dāng)前交通通訊便利，穩(wěn)控難度加大。但再難，也要迎難而上，尤其在重要敏感節(jié)點(diǎn)，必須做好穩(wěn)控?；虍?dāng)群眾有違法行為時(shí)，對(duì)其采取措施，要做好證據(jù)收集和固定工作。
處理所有信訪事項(xiàng)，必須按照習(xí)總書記提出的解決信訪問題“三到位一處理”要求，即“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”的原則，貫徹到信訪穩(wěn)定工作中，妥善處理矛盾訴求。
三、在素質(zhì)上提升綜合能力是提高政治能力的具體實(shí)踐
解決群眾合理利益訴求，要依法依規(guī)辦理，要堅(jiān)守政策底線，不能損害國家利益。如何提高解決群眾利益訴求的能力：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。既要掌握解決群眾訴求的政策法規(guī)，又要掌握解決群眾訴求的法定途徑，不能用信訪程序代替法定程序。二是以人民為中心，把群眾事情當(dāng)家事對(duì)待。真正把群眾的訴求搞明白，無政策支持的訴求，要耐心解釋教育疏導(dǎo)；家庭困難的要給予幫扶。三是敢于吃苦，任勞任怨。要把群眾反映的訴求調(diào)查清楚，確保處理結(jié)果經(jīng)得起政策和歷史檢驗(yàn)。四是勇于擔(dān)當(dāng)，直面問題。對(duì)群眾訴求合理的，不能因?yàn)橐恍┛陀^原因，而放棄原則不給群眾解決，對(duì)訴求無理，纏訪鬧訪，采取過激行為的要依法處置。
（作者單位：滁州市委黨校 滁州市信訪局）