習(xí)近平總書記指出：“革命傳統(tǒng)資源是我們黨的寶貴精神財(cái)富，每一個(gè)紅色旅游景點(diǎn)都是一個(gè)常學(xué)常新的生動(dòng)課堂，蘊(yùn)含著豐富的政治智慧和道德滋養(yǎng)。要把這些革命傳統(tǒng)資源作為開展愛國(guó)主義和黨性教育的生動(dòng)教材，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻理解歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史必然性，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”加強(qiáng)黨性教育基地建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，順應(yīng)干部教育培訓(xùn)改革新形勢(shì)的戰(zhàn)略需要，是提高全市黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育感染力、說服力的有效舉措，也是開展“不忘初心、牢記使命”黨性教育的重要平臺(tái)。我們要高度重視并認(rèn)真做好,通過充分挖掘和開發(fā)紅色資源，搭建黨性教育大課堂，讓受教育者通過實(shí)物、實(shí)景、實(shí)例、實(shí)事，在與歷史事件、英雄人物、革命精神的對(duì)話中，觸及思想、深入靈魂，反思和感悟，實(shí)現(xiàn)心靈的震撼和精神的蛻變，從而增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

一、我市紅色資源優(yōu)勢(shì)明顯且黨性教育基地建設(shè)形成規(guī)模效應(yīng)    

滁州有著光榮的革命傳統(tǒng)，紅色資源十分豐厚。中共滁州市委一直高度重視黨性教育基地的建設(shè)發(fā)展，市委書記張祥安多次聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，作出批示指示，市委組織部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨性教育基地建設(shè)的實(shí)施辦法》，指導(dǎo)規(guī)范黨性教育基地建設(shè)良性發(fā)展，市委黨校積極參與基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近年來，滁州市充分發(fā)掘各縣市紅色資源，通過新建、整合等方式，建立了一批黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，主要有：

安徽小崗干部學(xué)院。小崗村是我國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地，誕生了以大包干精神和沈浩精神為主要內(nèi)容的大包干精神和沈浩精神，是省委組織部重點(diǎn)打造的黨性教育基地之一。

天長(zhǎng)市龍崗抗大八分校。龍崗是全國(guó)唯一一處有抗大兩所分校（八分校、九分校）在同一地點(diǎn)辦學(xué)的地方，也是目前全國(guó)抗大舊址保存最為完整的一處。

來安縣半塔皖東烈士陵園?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，曾是新四軍津浦路東的活動(dòng)中心?，F(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)愛國(guó)主義教育基地。

定遠(yuǎn)縣藕塘烈士陵園。全國(guó)十九塊抗日民主革命根據(jù)地之一，劉少奇等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里生活、戰(zhàn)斗，現(xiàn)為省級(jí)愛國(guó)主義教育基地，省級(jí)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑保護(hù)單位，全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。

嘉山縣抗日民主政府舊址。嘉山縣抗日民主政府是1940年3月中國(guó)共產(chǎn)黨在明光市自來橋鎮(zhèn)建立的皖東第一個(gè)抗日民主政權(quán)，汪道涵曾擔(dān)任首任縣長(zhǎng)?，F(xiàn)為滁州市愛國(guó)主義教育基地，黨風(fēng)廉政基地，紅色旅游基地。

全椒縣周崗革命烈士陵園。為紀(jì)念1944年9月新四軍四旅在周家崗攻堅(jiān)戰(zhàn)中犧牲的烈士而建，此次戰(zhàn)斗由徐海東指揮?，F(xiàn)為滁州市愛國(guó)主義教育基地。

這些黨性教育基地主題突出、特色鮮明、各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力地挖掘了黨性教育資源，增強(qiáng)了黨員干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性：一是延伸黨性教育課堂。紅色教育基地讓黨性教育變得具象化，那些重要的歷史資料和珍貴的歷史圖片，讓黨員干部在潛移默化中受到黨性教育，使黨性教育變?yōu)榭梢暤木窈涂捎|的信仰。二是拓寬黨性教育視野。通過抗戰(zhàn)精神、大包干精神、沈浩精神等，了解黨和國(guó)家歷史上的重大事件和重要人物，汲取黨和國(guó)家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，這些正是黨性教育最好的教科書。三是增加黨性教育深度。通過對(duì)黨的歷史、改革歷程、革命精神的學(xué)習(xí)和對(duì)革命人物先進(jìn)事跡的思考，使黨員干部黨性教育的廣度和深度都得到進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

目前，我市黨性教育已基本形成以各級(jí)黨校(行政學(xué)院)為主陣地，以小崗干部學(xué)院為主干，以各市、縣級(jí)基地為補(bǔ)充的黨性教育基地網(wǎng)絡(luò)格局。各黨性教育基地在加快自身完善提升的同時(shí)，積極發(fā)揮功能作用，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)架構(gòu)更加完善、教學(xué)功能向上提升、教育對(duì)象向外延伸，影響力不斷擴(kuò)大，已成為廣大黨員干部重溫革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要陣地。

二、我市黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在的問題

盡管近年來我市黨性教育基地建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，作用發(fā)揮明顯，但是與新時(shí)代新形勢(shì)發(fā)展、與中央和省、市委指示精神、與干部教育培訓(xùn)任務(wù)需求相比，還有許多不相適應(yīng)的地方，黨性基地建設(shè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。

（一）管理體制不夠順暢，建設(shè)合力不強(qiáng)。我市黨性教育基地大多數(shù)分別隸屬于不同部門管理，這些部門對(duì)紅色資源保護(hù)開發(fā)利用的出發(fā)點(diǎn)和著重點(diǎn)不盡相同。建設(shè)黨性教育基地，涉及人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、資源挖掘、課程開發(fā)等方面，制約因素較多，協(xié)調(diào)難度較大，影響基地建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）基地作用發(fā)揮不夠平衡。各縣市黨性教育基地從質(zhì)量水平看，高低參差不齊。有的比較規(guī)范完善、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，作用發(fā)揮明顯；有的則比較差，硬件設(shè)施不足，不能滿足開展黨性教育需要，紅色教育基地中黨性教育的吸引力和感染力還不夠強(qiáng)。

（三）基地發(fā)展定位不夠精準(zhǔn)。有的地方把建設(shè)黨性教育基地的落腳點(diǎn)放在發(fā)展“紅色旅游”推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而對(duì)黨性教育功能重視和開發(fā)不夠。部分基地對(duì)于黨性教育的內(nèi)容、方式、目標(biāo)缺乏明確認(rèn)知，缺少分級(jí)分類、精準(zhǔn)培訓(xùn)理念；有的培訓(xùn)實(shí)施過程只做共性要求，在細(xì)分理想信念宗旨教育、黨史黨建教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨風(fēng)教育等類別方面工作不夠到位，影響黨性教育的針對(duì)性實(shí)效性。

（四）基地主題特色不夠明顯。有的基地對(duì)教育資源主題提煉不準(zhǔn)不深，甚至沒有明確主題；有的基地任其自然成長(zhǎng)，特色不明，個(gè)性不足。

（五）基地課程建設(shè)較為薄弱。有的基地?zé)o教學(xué)課程，有的課程理論支撐不足，對(duì)黨性內(nèi)涵闡釋不深，說理性不夠；有的對(duì)當(dāng)前黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際掌握不準(zhǔn)、千篇一律，針對(duì)性不夠；有的講解員講解內(nèi)容空洞、情感投入不足，缺乏歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、感性與理性的結(jié)合，說服力不夠，教育效果不明顯。

（六）基地人才不足，教研教學(xué)力量不配套。受編制所限，部分基地缺少專職教師，兼職教師數(shù)量不足，多數(shù)是由市、縣黨校老師等來擔(dān)任，制約因素較多，難以滿足教研教學(xué)需要。講解員隊(duì)伍人員數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等與開展黨性教育的要求還不相適應(yīng)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)我市黨性教育基地建設(shè)的對(duì)策建議

建設(shè)黨性教育基地，是保護(hù)利用好紅色資源的客觀需要，是傳承紅色基因、加強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)實(shí)需求。要不斷地利用好黨性教育陣地，統(tǒng)籌力量、整合資源，加大投入、探索創(chuàng)新，建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、管理規(guī)范的黨性教育基地。

（一）提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)黨性教育基地建設(shè)的重要性。各級(jí)黨委要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，用紅色資源教育黨員干部，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化新滁州提供堅(jiān)強(qiáng)保證的重要性。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化全市基地建設(shè)規(guī)劃布局。以黨性教育為主線，加強(qiáng)現(xiàn)有黨性教育基地資源整合，堅(jiān)持互補(bǔ)性、共享性和豐富性原則，走好錯(cuò)位發(fā)展、差異化建設(shè)的路子。我市黨性教育基地建設(shè)要重點(diǎn)布局兩大特色板塊：一是小崗精神板塊，包括大包干精神、沈浩精神、三任總書記在小崗、農(nóng)村改革等教學(xué)主題。二是抗戰(zhàn)精神板塊，包括藕塘烈士陵園、半塔皖東烈士陵園、嘉山縣抗日民主政府、龍崗抗大八分校、周崗革命烈士陵園等教學(xué)主題。也要結(jié)合新時(shí)代滁州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、綠色發(fā)展、改革創(chuàng)新、黨建富民和先鋒模范等新亮點(diǎn)建設(shè)黨性教育新的教學(xué)板塊。確保我市黨性教育有基地、有教材、有師資、成體系，推動(dòng)布局合理、分工明確、各有側(cè)重、各有特色、各有亮點(diǎn)、互為補(bǔ)充的黨性教育培訓(xùn)格局的形成。

（三）深挖特色資源，打造特色教學(xué)品牌。以黨性教育為主線，收集、整理和保護(hù)文史資料、歷史遺跡、實(shí)物，深入挖掘整理我市在革命、建設(shè)和改革不同時(shí)期形成的黨性教育資源及精神內(nèi)涵，提煉特色主題，建立完善研究資料庫(kù)，分類分批建設(shè)各具特色、水平較高的黨性教育研究中心。

（四）加強(qiáng)硬件建設(shè)，做優(yōu)培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，細(xì)化基地建設(shè)方案，場(chǎng)館建設(shè)要切合主題，堅(jiān)持節(jié)約、實(shí)用、樸實(shí)、莊重的原則，體現(xiàn)地方特色，兼具教學(xué)科研、參觀展覽、文化交流等功能；布展設(shè)計(jì)科學(xué)，展覽主題正確鮮明；展品種類豐富，資料詳實(shí)可信；現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用較好，展館和教學(xué)平臺(tái)感染力較強(qiáng)。教室能滿足教學(xué)活動(dòng)需要，多媒體教學(xué)設(shè)備和桌椅等設(shè)施配套齊全；教學(xué)后勤保障到位。

（五）加強(qiáng)軟件建設(shè)，提升教育效果。一是研發(fā)精品課程，豐富黨性教育內(nèi)涵。聚焦黨性教育需求，深入挖掘歷史文化遺跡、革命英烈、新時(shí)期模范代表的精神內(nèi)涵，形成適用不同培訓(xùn)主題、不同領(lǐng)導(dǎo)干部群體的精品課程。課程開發(fā)要注重人格化、生活化、故事化，要盡量還原出當(dāng)時(shí)艱難的歷史環(huán)境，通過觀看真實(shí)的史料圖片，把史料圖片背后的故事講生動(dòng)，講精彩。二是優(yōu)化教學(xué)流程，提升現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)品質(zhì)。突出各個(gè)基地特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)行程規(guī)劃，打造黨性教育精品線路，根據(jù)教學(xué)對(duì)象類別和培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短，設(shè)計(jì)相應(yīng)的參觀講解路線教學(xué)方案，建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模塊，并持續(xù)進(jìn)行調(diào)整更新設(shè)計(jì)，增強(qiáng)基地黨性教育的現(xiàn)場(chǎng)吸引力、感染力和說服力。三是創(chuàng)新教學(xué)形式，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，以事跡報(bào)告、口述歷史、紅色故事會(huì)等形式，啟迪學(xué)員思考感悟，把觀看展覽、系列訪談、專題教學(xué)、交流發(fā)言有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)員產(chǎn)生深刻印象、引起強(qiáng)烈共鳴。四是對(duì)本地歷史遺跡、史料文物、英烈事跡和改革成果等進(jìn)行收集、整理，編寫黨性教育教材、讀本。五是提升基地信息化水平。在教育展館建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中加大現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，達(dá)到增強(qiáng)黨性教育感染力的目的。要建好網(wǎng)上基地(展館)，拓展基地受眾面，擴(kuò)大宣傳、提升影響力。要將信息化用于基地管理之中，不斷提升運(yùn)行效率。

（六）加強(qiáng)基地師資隊(duì)伍、講解員隊(duì)伍和教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。一要建立一支專兼結(jié)合、水平較高的師資隊(duì)伍，有條件的要配備專職教師隊(duì)伍。采取邀請(qǐng)專家授課、聘請(qǐng)客座教師等形式，聚集專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)人物等充實(shí)師資隊(duì)伍，構(gòu)建“黨校教師+外聘專家+黨政領(lǐng)導(dǎo)+鄉(xiāng)土人才”的多元師資格局，建立黨性教育師資庫(kù)，全面提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平。二要遴選思想政治素質(zhì)高、講解能力強(qiáng)的解說人員；采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的方式，加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷提升專業(yè)水平。三要有一支精通本職、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)管理隊(duì)伍，保證教學(xué)組織有序、基地運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（七）加強(qiáng)教學(xué)科研資源整合，提升協(xié)同并進(jìn)的辦學(xué)能力。一是建立黨校教師和黨性教育基地聯(lián)系制度，組織專家和教師深入教學(xué)基地，研究教學(xué)專題、挖掘基地內(nèi)涵、編撰培訓(xùn)教材，努力使黨性教育基地接地氣。二是強(qiáng)化合作交流。堅(jiān)持校地合作發(fā)展，加強(qiáng)與中央黨校、省委黨校的聯(lián)系，在人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等領(lǐng)域攜手發(fā)展，為建設(shè)一流黨性教育基地提供戰(zhàn)略支撐和合作保障。三是強(qiáng)化科研咨政。建立干部黨性教育聯(lián)席會(huì)議制度，制定《干部黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)管理辦法》，以市、縣黨建專家和骨干教師為主體，創(chuàng)建黨性教育基地建設(shè)研究會(huì)，組建教研團(tuán)隊(duì)，開展集中攻關(guān)，合力開發(fā)一批精品課程和優(yōu)質(zhì)教材。四是統(tǒng)籌課程庫(kù)、師資庫(kù)、案例庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等各類教學(xué)資源建設(shè)，強(qiáng)化師資培育、合作交流、科研咨政，著力推進(jìn)教學(xué)基地資源集約化、教學(xué)精品化、研究科學(xué)化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，宣傳、發(fā)改、黨校、黨史等有關(guān)部門參與的基地建設(shè)機(jī)制，研究制定黨性教育基地建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)行分層分級(jí)布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)、運(yùn)行管理、培訓(xùn)考核等方面遇到的困難和問題。研究制定黨性教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，強(qiáng)化考核評(píng)估，推動(dòng)基地建設(shè)運(yùn)行管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（本文為滁州市黨校系統(tǒng)2019年度科研項(xiàng)目立項(xiàng)課題）