2016年4月,習(xí)近平總書記在鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào):要堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定??倳浱岢龅倪@“三個堅定不移”從全局高度明確了“三農(nóng)”工作重點,釋放了黨中央高度重視“三農(nóng)”工作的強烈信號,表明了我們黨堅定深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標。這既是加快農(nóng)村改革的響鼓重槌,也是推進“三農(nóng)”發(fā)展的必由路徑。四年來,滁州全市上下不忘總書記的殷殷囑托,接續(xù)推動改革發(fā)展,農(nóng)村改革發(fā)展成果進一步鞏固擴大。
在深化農(nóng)村改革上,取得新突破。全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點全面完成,天長獲批改革試點典型單位;“三變”改革試點村占全市90%;國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)上報待批,國有林場改革通過國家驗收。綜合醫(yī)改深入推進,醫(yī)共體中心藥房、慢性病免費發(fā)藥等經(jīng)驗獲國家衛(wèi)健委肯定,獲批國家醫(yī)保智能監(jiān)控示范點、醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼測試點等。
當前,全市正緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議的戰(zhàn)略部署,克服疫情帶來的影響和困難,繼續(xù)以更大力度推進改革。一是堅持抓小崗促全市,突出抓好“一大一小一特色”,全域爭創(chuàng)國家農(nóng)村綜合改革試驗區(qū),把小崗國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)辦出特色,把小崗打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。二是推深做實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,力爭集體經(jīng)營性收入50萬元以上的經(jīng)濟強村占10%。三是牢牢把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線,從生產(chǎn)端發(fā)力,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,用改革創(chuàng)新的辦法調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu),從整體上提高我市農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量和效益。
在加快農(nóng)村發(fā)展上,取得新成就。滁州作為農(nóng)業(yè)大市,承擔著國家糧食安全的重任,糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)“十六連豐”。抓緊實施高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè),已建成高標準農(nóng)田104萬畝。獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達952個。新增1個國家級、3個省級龍頭企業(yè)。小崗國家農(nóng)業(yè)科技園加快建設(shè),天長獲批創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。南譙、瑯琊成功創(chuàng)建國家級滁菊特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),全椒大墅龍山獲批創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)融合示范園。鳳陽小崗、天長龍崗入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。電子商務(wù)加速發(fā)展,網(wǎng)上零售額突破105億元,居全省第三;省網(wǎng)商大會在我市舉辦,跨境電商工作獲省政府表彰等。
當前,全市以抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系這“三大體系”為抓手,推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等轉(zhuǎn)型升級,努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。一是抓產(chǎn)能提升,力爭全市稻蝦共作面積達80萬畝,新增百萬頭生豬產(chǎn)能,推進百萬畝高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè),打造200萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧基地,支持定遠發(fā)展千萬羽白鵝產(chǎn)業(yè)。二是抓特色提升,新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品超百個,確??倲?shù)超千個;支持南譙等地創(chuàng)建富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,力爭面積達5萬畝;發(fā)展壯大滁菊、艾草、芡實、百蕊草、葛根等道地藥材產(chǎn)業(yè),力爭面積達20萬畝;大力發(fā)展特色雜糧種植,力爭面積達50萬畝。加快天長芡實、全椒龍蝦爭創(chuàng)國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。三是抓加工業(yè)提升,做優(yōu)做強滁州食品產(chǎn)業(yè)園、天長今麥郎食品小鎮(zhèn)、來安糧食產(chǎn)業(yè)園等,培育10家億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和1家超30億元企業(yè)。力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速超全省平均水平。四是抓功能提升,堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)接二連三,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上,取得新成效。精準脫貧取得新成效。完成中央脫貧攻堅專項巡視和國家、省考核反饋問題整改,僅2019年全市有1.5萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率降至0.1%。定遠縣成功摘帽。社會治理不斷加強。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,2019年中央督導(dǎo)組反饋的23個共性、12個個性問題全面完成整改。全市信訪維穩(wěn)形勢向好,社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)成全國禁毒示范城市。小崗村被命名為第二批全國法治宣傳教育基地。定遠二龍回族鄉(xiāng)入選全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)等。
當前,全市正圍繞“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會目標,繼續(xù)不懈努力。一是確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。堅持把好退出關(guān)、監(jiān)測關(guān)、質(zhì)量關(guān),確保小康路上“一個都不能少、一個都不能掉隊”。積極探索建立解決相對貧困的長效機制,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。二是著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持以點帶面、示范先行,市級重點抓好小崗、大墅等“十大示范村鎮(zhèn)”,每個縣(市、區(qū))要抓好2至3個重點示范項目。高質(zhì)量抓好省級中心村建設(shè)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%以上,分類整改改廁過程中存在的問題,完成改廁3萬戶以上。三是強力推進鄉(xiāng)村治理。堅持“三治協(xié)同”,實施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級試點,完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,提升基層服務(wù)精準化、精細化水平。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)評,發(fā)揮“一約四會”作用,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。把農(nóng)村真正建成鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、和諧安定的幸福家園。