國(guó)家支持長(zhǎng)江三角洲(簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角)一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)于滁州而言,是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
滁州市轄六縣(市)兩區(qū),處于長(zhǎng)江中下游地域,屬長(zhǎng)三角中心區(qū)域,沿江近海,承接南北,地理位置具有特殊優(yōu)勢(shì)。南京市確立了沿江兩岸發(fā)展大格局,南京大江北已被國(guó)家列為第十三個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。滁州與南京山水相連,對(duì)接大江北,應(yīng)成為我市的發(fā)展方向,契合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
這里,有幾點(diǎn)不成熟的思考,僅供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家研究決策時(shí)備以參考。
對(duì)接大江北,規(guī)劃先行。滁寧兩地,天然一體。頂層設(shè)計(jì),科學(xué)規(guī)劃,編制近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的開發(fā)、發(fā)展規(guī)劃,分階段組織實(shí)施。
行政機(jī)構(gòu)前移,帶動(dòng)發(fā)展。2000年初始,市委、市政府作出重大決策,南譙區(qū)政府由滁州城內(nèi)遷移至烏衣鎮(zhèn),現(xiàn)在看來,這步棋走的有遠(yuǎn)見,帶動(dòng)發(fā)展效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。按照南譙區(qū)的做法,創(chuàng)新管理模式,將全椒十字鎮(zhèn)政府遷至原界首鄉(xiāng),或增設(shè)辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之類的行政機(jī)構(gòu),代行縣政府在此主持一方政事,把發(fā)展的觸角向?yàn)跻骆?zhèn)、南京方向拓展。
產(chǎn)城一體,塊狀發(fā)展。以蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為例。此園于2012年在滁州市區(qū)東南部位置,由中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團(tuán)股份有限公司(中新集團(tuán))和滁州市人民政府合作共建,計(jì)劃通過10至15年的努力,完成基礎(chǔ)投資約300億元,其中就業(yè)人口14萬人“產(chǎn)業(yè)先行,產(chǎn)城一體,配套齊全,宜居宜業(yè)”的現(xiàn)代化新型園區(qū),規(guī)劃面積36平方公里。這種“產(chǎn)城一體,塊狀發(fā)展”不失為一種模式,值得借鑒。
利用本地資源,打造特色業(yè)態(tài)。滁州處于“吳楚通衢,江淮背腹”之地,古往今來,南北文化交匯相融,各種特色產(chǎn)品眾多,可擇址建城。筆者去年往西安觀光旅游,有機(jī)會(huì)接觸到西安旅游文化,在西安大旅游鏈上有個(gè)叫“白鹿倉(cāng)”的景區(qū),根據(jù)著名作家陳忠實(shí)創(chuàng)作的《白鹿原》作品中述說的地名打造的一個(gè)景點(diǎn),頗具特色。山水相依,亭臺(tái)樓榭,文化長(zhǎng)廊,美食一條街等,別致新穎,幾乎匯聚了陜西一帶名優(yōu)特色產(chǎn)品、美食。身臨其境,目不暇接,美不勝收,既是休閑購(gòu)物,又是文化欣賞。世代人民創(chuàng)造的物質(zhì)和精神文化在這里碰撞。借他山之石,打造本地業(yè)態(tài)??稍跒跻骆?zhèn)地段或別處地段打造類似“白鹿倉(cāng)”那樣的景區(qū)或在界首“文化旅游康養(yǎng)城”中增此景處,匯聚皖東特色產(chǎn)品和美食,打造諸如“烏衣城”一類名稱的景點(diǎn),串在大滁城旅游鏈上,發(fā)展旅游業(yè)。
招大引強(qiáng),項(xiàng)目拉動(dòng)。如:落戶全椒的恒大集團(tuán)投資1200億元打造的“文化旅游康養(yǎng)城”項(xiàng)目和創(chuàng)維集團(tuán)投資50億元的“創(chuàng)維智能家電產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目,體量大,科技含量高,分期建設(shè),拉動(dòng)力強(qiáng),對(duì)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的影響。
2017年,滁州市政府已經(jīng)推出“五個(gè)一號(hào)工程”,推進(jìn)五大發(fā)展,以滁寧城際鐵路開工建設(shè)項(xiàng)目為引領(lǐng),加快與南京的同城化,建立健全常態(tài)化合作機(jī)制,做到規(guī)劃對(duì)接,項(xiàng)目對(duì)接,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,公共服務(wù)對(duì)接,這一系列舉措,為對(duì)接大江北打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“大江北”正向我們走來,新南京將在江北誕生,滁州將成為新南京的組成部分,已不是夢(mèng)想。滁州,在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程中,行穩(wěn)致遠(yuǎn),將書寫華麗的篇章。
(作者為全椒縣委宣傳部退休干部)