《安徽日報(bào)》(2023年4月18日11版)
定遠(yuǎn)縣整合城投公司、村集體經(jīng)濟(jì)組織、能人大戶及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)戶資金,組建15個強(qiáng)村富民公司,吸引人才參與運(yùn)營,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合——
鄉(xiāng)村CEO,讓村民富起來
位于定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)瓜簍部落的水上娛樂項(xiàng)目。本報(bào)記者羅寶本報(bào)通訊員王文攝
瓜蔞基地變身網(wǎng)紅打卡地、廢角料做成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)、安吉白茶“遠(yuǎn)嫁”涼亭村,還有SOD大米、玉米小鎮(zhèn)……在定遠(yuǎn)縣廣大鄉(xiāng)村,隨著一個個強(qiáng)村富民公司的組建、運(yùn)作,人才、資金、信息紛紛“奔赴”廣袤土地,融合發(fā)展如火如荼,發(fā)展的激情在碰撞與交融中被點(diǎn)燃。
整合資源 “村投”干大事
位于定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的定遠(yuǎn)縣農(nóng)興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司內(nèi),一排排碼放整齊的藍(lán)色小籃子占據(jù)了車間大半個空間,工人們正加緊趕訂單。
“1.5公斤、2公斤及以上規(guī)格的都有,主要用于裝蘑菇、草莓,一天最高能生產(chǎn)1.2萬個,除了供應(yīng)鎮(zhèn)里的眾興菌業(yè)公司,我們還積極開拓淮南、蚌埠等地市場。”農(nóng)興公司總經(jīng)理?xiàng)钆d群告訴記者。圍繞服務(wù)眾興菌業(yè)公司,他們還收購、供應(yīng)小麥秸稈,處理蘑菇廢料,今年隨著注塑業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,預(yù)計(jì)產(chǎn)值在1200萬元以上。
今年53歲的楊興群做過社辦企業(yè)會計(jì),干過農(nóng)產(chǎn)品購銷,跑過運(yùn)輸,辦過建材廠,2007年擔(dān)任西卅店鎮(zhèn)高潮村黨支部書記。2019年,隨著眾興菌業(yè)公司落戶,一天可生產(chǎn)雙孢菇60噸,上下游配套服務(wù)急需跟上。
定遠(yuǎn)縣因勢利導(dǎo),整合當(dāng)?shù)?個貧困村產(chǎn)業(yè)扶持資金、96戶貧困戶的小額貸款資金,以及縣城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)、眾興菌業(yè)的資金共1000萬元成立農(nóng)興公司,為企業(yè)提供服務(wù)。其中,3個村集體經(jīng)濟(jì)組織分別占股12%,農(nóng)戶占股40%以上。
有著豐富經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的楊興群被選定擔(dān)任農(nóng)興公司副總經(jīng)理,后任總經(jīng)理,并于去年不再擔(dān)任村干部,做起了專職“鄉(xiāng)村CEO”。
“企業(yè)有品牌和實(shí)力作保障,但如何建立現(xiàn)代管理制度,如何開拓市場,還面臨很大的挑戰(zhàn)。”楊興群說。為此,在西卅店鎮(zhèn)的引領(lǐng)和幫助下,他規(guī)范管理制度、建立會商機(jī)制,外出找市場、上馬新項(xiàng)目。幾年來,3個村集體每年分別獲得分紅20多萬元,96戶農(nóng)戶每戶年分紅3000元。去年,3個村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過100萬元。高潮村河套組李樹勝、鄭海燕夫妻倆,一個在眾興菌業(yè)上班,每月收入7000元,一個在農(nóng)興公司工作,每月5000元工資,離土不離村,家門口實(shí)現(xiàn)收入倍增。
近年來,隨著農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,需要有專業(yè)的公司來經(jīng)營、運(yùn)作,以增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力、增加農(nóng)民收入。
“整合城投公司、村集體經(jīng)濟(jì)組織、能人大戶及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)戶資金,成立‘強(qiáng)村富民’公司,把企業(yè)家人力資本與村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)結(jié)合,讓專業(yè)的公司、專業(yè)的人去運(yùn)營鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),可有效激發(fā)鄉(xiāng)村活力、催生多種業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”定遠(yuǎn)縣委組織部副部長范永生告訴記者,目前該縣首批成立了15家“強(qiáng)村富民”公司,注冊資金5000多萬元,分為抱團(tuán)發(fā)展、單獨(dú)經(jīng)營、入股合營、結(jié)對共建等類型。其中,縣屬重點(diǎn)企業(yè)定遠(yuǎn)城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)與全縣10個“村投”公司入股共營,累計(jì)投入資本1579萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年,定遠(yuǎn)縣經(jīng)營收入超100萬元的村有50個,占比22.94%,比2021年新增35個,經(jīng)營收入在50萬元以上的村為120個。
能人返鄉(xiāng) 做活新業(yè)態(tài)
沿江淮分水嶺風(fēng)景道行至西卅店鎮(zhèn)青山村,瓜蔞部落文旅產(chǎn)業(yè)園正迎來旅游的又一個黃金季節(jié):400多畝瓜蔞陸續(xù)開始播種;300多噸炒制的瓜蔞子銷往南京、合肥等地;網(wǎng)紅橋、親水木屋、集裝箱民宿、主題民宿和餐廳吸引游客前來“打卡”……
“項(xiàng)目二期,我們將圍繞100多畝水面,建設(shè)生態(tài)島,開發(fā)垂釣、燒烤、露營、釣蝦、游船等項(xiàng)目,把這里打造成一個一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游目的地。”產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營方、安徽恒嘉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人楊智對記者說。
今年49歲的楊智初中畢業(yè)后就到廈門、上海等地打工,有了一定積累后,于2014年返回家鄉(xiāng)從事瓜蔞種植、炒制。從最初的70多畝,到現(xiàn)在的400多畝,他不僅自有基地不斷擴(kuò)大,還在全鎮(zhèn)推廣種植2000多畝瓜蔞,并帶動阜陽、淮南、蚌埠等地種植戶發(fā)展了1萬多畝,統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)并回收、銷售。
為吸引顧客,楊智把基地的一座小橋裝扮成網(wǎng)紅棧道,沒想到,每天吸引幾千人來拍照、游玩,還帶動了瓜蔞子、礦泉水的銷售。
楊智從中發(fā)現(xiàn)了生態(tài)旅游的前景和商機(jī),而西卅店鎮(zhèn)也有意在青山村實(shí)施一個文旅項(xiàng)目,于是促成青山村股份經(jīng)濟(jì)合作社與恒嘉公司合資,注冊滁州市瓜蔞部落農(nóng)文旅有限公司,通過移民項(xiàng)目資金、農(nóng)村宅基地改革政策,并聘請浙江城市空間規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),一步步把民宿等項(xiàng)目做起來。去年國慶期間首次開園營業(yè),最高一天客流量達(dá)2萬人次,被譽(yù)為定遠(yuǎn)的“小安吉”。
“為扶持企業(yè)發(fā)展,村合作社出資52%、楊智出資48%,而盈利分紅村里占40%、楊智占60%,目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)能盈利、村民能增收、集體經(jīng)濟(jì)能壯大。”西卅店鎮(zhèn)組織委員柏楊告訴記者,在瓜蔞部落的帶動下,去年青山村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元,其中該項(xiàng)目分紅10多萬元,村民則通過在公司上班或售賣土特產(chǎn)品增加了收入。
農(nóng)民要致富,需有產(chǎn)業(yè)帶動。定遠(yuǎn)縣實(shí)施“嶺尚定遠(yuǎn)聚合力 產(chǎn)業(yè)振興賦動能”工程,定期在全縣優(yōu)選一批示范村,通過“黨建引領(lǐng)+”的形式,聚焦政策、人才、項(xiàng)目優(yōu)勢,以強(qiáng)村富民公司為主體,打造示范村全產(chǎn)業(yè)鏈,提升發(fā)展能力。
強(qiáng)化扶持 提升吸引力
1978年出生的管仕成,在江蘇太倉打工多年,有了自己的紡織品銷售公司。幾年前,通過招商引資,他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在定遠(yuǎn)縣張橋輕紡產(chǎn)業(yè)園成立了滁州市千絲露紡織科技有限公司。
管仕成發(fā)現(xiàn),園區(qū)的輕紡企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的廢紙管和廢泡沫,胡亂堆放不僅帶來污染,還可能引發(fā)火災(zāi)。如何經(jīng)過處理“變廢為寶”的念頭在他的頭腦中形成了。
管仕成的眼光、經(jīng)驗(yàn)與張橋鎮(zhèn)服務(wù)、壯大輕紡產(chǎn)業(yè)園的愿望一拍即合。去年,由該鎮(zhèn)所轄16個村出資成立的安徽興橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與千絲露紡織科技有限公司合作,共同出資成立定遠(yuǎn)縣千橋再生資源有限公司,從事輕紡園區(qū)生產(chǎn)的木架托盤、廢紙管、廢泡沫的回收、加工、銷售。
“園區(qū)目前已開工的紡織企業(yè)有13家,正規(guī)劃建設(shè)的還有30多家,如果全部開足馬力生產(chǎn),一天產(chǎn)生的廢棄物100噸左右,再生資源公司一年產(chǎn)值可達(dá)8000萬元,用工40多人,16個村每個村每年能獲得30多萬元純經(jīng)營性收入。”管仕成告訴記者。
圍繞“強(qiáng)村富民”公司在運(yùn)營過程中遇到的困難,定遠(yuǎn)縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室及時組織會商解決,并提供“菜單式”服務(wù),打通制約發(fā)展“瓶頸”。比如,在承攬60萬元以下基礎(chǔ)設(shè)施工程時優(yōu)先選擇“強(qiáng)村富民”公司;創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興金融示范區(qū),提供純信用貸款;建立容錯糾錯機(jī)制和投融資風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,鼓勵引導(dǎo)闖市場。
去年,農(nóng)興公司得知眾興菌業(yè)要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)品預(yù)包裝籃用量將大幅增加。經(jīng)公司股東會研究,決定新上一條生產(chǎn)線,但苦于資金不足。縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室了解情況后,積極協(xié)調(diào)擔(dān)保公司、金融部門與農(nóng)興公司對接,確保了預(yù)包裝籃生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。
吳圩鎮(zhèn)高埂村與安徽農(nóng)科院合作,打造“玉米小鎮(zhèn)”農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目;能仁鄉(xiāng)涼亭村與浙江安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村開展黨建結(jié)對共建,今年種植白茶將達(dá)1000畝,并形成種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條……如今,這些產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村急需選聘職業(yè)經(jīng)理人來運(yùn)作“強(qiáng)村富民”公司。對此,范永生認(rèn)為,目前主要聘用的是離任村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、村企合伙人等,下一步將在薪酬體系、扶持政策等方面積極探索,增強(qiáng)吸引力,面向全國招募到更多優(yōu)秀的“鄉(xiāng)村CEO”來定遠(yuǎn)運(yùn)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。