日前，安徽省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)供銷合作社集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。根據(jù)該《意見》，到2025年底，全省將基本形成產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有效、監(jiān)督有力的社有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，縣級(jí)以上供銷合作社當(dāng)年社有資產(chǎn)收益按不低于20%，統(tǒng)籌用于基層社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)。

《意見》明確，全省將全面摸清社有資產(chǎn)家底，切實(shí)掌握資源、資產(chǎn)和資金的配置、使用和管理真實(shí)情況，縣級(jí)以上供銷合作社要加強(qiáng)對(duì)成員社清產(chǎn)核資工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。到2025年底，在全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)上完成全省供銷合作社社有資產(chǎn)數(shù)字化管理場(chǎng)景建設(shè)。

為做好確權(quán)登記，對(duì)繳納稅費(fèi)確有困難的供銷合作社或所屬企業(yè)，應(yīng)向稅務(wù)部門提出申請(qǐng)并按規(guī)定辦理。到2025年底，全省將基本完成供銷合作社土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)的確權(quán)登記工作。

任何部門和單位不得將其他虧損，或與供銷合作社為農(nóng)主業(yè)不相符的企業(yè)強(qiáng)行并入供銷合作社，不得改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，或變相脫離供銷合作社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

《意見》要求，今后全省按規(guī)定建立供銷合作社合作發(fā)展基金，并制定管理辦法，縣級(jí)以上供銷合作社當(dāng)年社有資產(chǎn)收益按不低于20%的比例注入本級(jí)供銷合作社合作發(fā)展基金，統(tǒng)籌用于基層供銷合作社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)。

為加快資產(chǎn)盤活，推進(jìn)基層供銷合作社重組改造，堅(jiān)持合作制原則，聯(lián)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他市場(chǎng)主體參與基層供銷合作社的經(jīng)營(yíng)、改造和建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、拓展服務(wù)范圍，激發(fā)資產(chǎn)潛能。

今后，全省所屬企業(yè)發(fā)生合并、分立、清算、改制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或供銷合作社所持有股權(quán)比例發(fā)生變動(dòng)的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)社有資產(chǎn)及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)決算管理。建立健全所屬企業(yè)考核與薪酬管理制度，依據(jù)考核結(jié)果，確定所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的不同績(jī)效薪酬待遇；所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違規(guī)自定或領(lǐng)取薪酬外的福利性待遇，嚴(yán)格規(guī)范所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各地要管好用好社有資產(chǎn)收益，設(shè)立社有資產(chǎn)管理銀行賬戶，用于對(duì)社有資產(chǎn)監(jiān)督管理、解決歷史遺留問(wèn)題和供銷合作社機(jī)關(guān)財(cái)政撥款缺口、完善服務(wù)體系等推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的相關(guān)支出。（記者 王峰）