我市連續(xù)7年獲評全省平安建設(shè)先進(jìn)市,榮獲“平安中國建設(shè)示范市”稱號;在全國調(diào)解工作會議上,滁州市中級人民法院作為全國唯一中級法院,就商事糾紛多元化解作經(jīng)驗交流……今年以來,我市始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,以群眾滿意為目標(biāo),以解決突出矛盾隱患為牽引,不斷健全矛盾糾紛預(yù)防化解全鏈條工作體系,著力夯實市域社會治理現(xiàn)代化工作基礎(chǔ),高質(zhì)量推進(jìn)平安滁州建設(shè)。
堅持橫縱聯(lián)動,打造全鏈條調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。我市在全省較早出臺《關(guān)于健全完善多元化矛盾糾紛解決機制的意見》,著力健全市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動和各行業(yè)部門優(yōu)勢互補的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。針對醫(yī)療、物業(yè)、交通事故、商事糾紛等重點行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛多發(fā)實際,市縣兩級相繼建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織136個,聘請專職調(diào)解員604名,整合部門資源,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相融合,實現(xiàn)矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域全覆蓋。在強化縣級“一站式”調(diào)解工作中,總結(jié)推廣全椒“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)做法,8個縣(市、區(qū))均建立實體化矛盾糾紛調(diào)處中心,有效整合政法機關(guān)和職能部門調(diào)解資源,集中化解疑難復(fù)雜和專業(yè)性較強的矛盾糾紛。強化鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解,全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1233個村(居)均成立人民調(diào)解委員會。全市人民調(diào)解員發(fā)展到8716名,其中專職人民調(diào)解員2298名,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少配備2名專職人民調(diào)解員,實現(xiàn)基層調(diào)委會全覆蓋。
堅持多元參與,打造全鏈條工作平臺。我市積極打造商事調(diào)解平臺,在全省率先建立市級商會調(diào)解中心,率先實現(xiàn)縣級商調(diào)委全覆蓋,87名專兼職調(diào)解員在法院、司法局等地駐點辦公,實現(xiàn)人員、經(jīng)費、場所、機制“四保障”。商事人民調(diào)解“滁州經(jīng)驗”在全省推廣,市總商會調(diào)委會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”。扎實推進(jìn)訴源治理,滁州中院與工商聯(lián)、人民銀行等53家“總對總”單位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接,在線化解糾紛數(shù)位居全省前列。創(chuàng)新“1+N”團隊調(diào)解模式,積極發(fā)揮司法建議作用,促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。南譙區(qū)法院被確定為全省法院推進(jìn)訴源治理工作示范法院。打造警民聯(lián)調(diào)平臺,全市121個派出所全部建立警民聯(lián)調(diào)室,配備110名專職調(diào)解員、839名兼職調(diào)解員,結(jié)合“一企一警”聯(lián)系走訪、社區(qū)民警和“一村一警”入戶走訪、“千警進(jìn)萬家”和“民意110”等工作,積極開展矛盾糾紛排查化解。
堅持協(xié)同共治,打造全鏈條工作機制。我市建立信訪突出問題定期調(diào)度機制,推深做實“1+5+N”工作機制,落實“1+1+7”效能指數(shù)管理、“雙報雙簽”等制度,健全完善多渠道、常態(tài)化、全覆蓋的矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系,做到矛盾隱患發(fā)現(xiàn)即處置、處置即穩(wěn)定。具體工作中,根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)、涉及人員類型、矛盾糾紛大小和事態(tài)嚴(yán)重程度分門別類建立工作臺賬,從高到低劃分為“紅、橙、黃”三個預(yù)警等級。落實專人整理矛盾糾紛案件,對摸排的矛盾糾紛專題分析研判,分級分類調(diào)處,逐一對賬銷號,實施“清單式”推進(jìn),有力有序推進(jìn)矛盾糾紛化解工作。注重跟蹤問效,對已化解的矛盾糾紛采取實地走訪、電話回訪等方式進(jìn)行有針對性回訪,關(guān)注事態(tài)后期進(jìn)展和調(diào)解協(xié)議的履行情況,傾聽群眾意見建議,主動查找工作薄弱環(huán)節(jié),切實做到“案結(jié)事了、事心雙解”。今年前三季度,省專項行動工作組交辦我市涉法涉訴信訪案件化解率90.1%,化解率排名全省第二。