小崗村門樓 全媒體記者盧志永 攝
暮春時節(jié)的小崗村，處處煥發(fā)勃勃生機，碧綠的麥田孕育豐收希望，文明鄉(xiāng)風吹進千家萬戶，良法善治浸潤民心。
鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2016年4月25日，習近平總書記在鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時指出，農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民居住分散，鄉(xiāng)情千差萬別，加強和創(chuàng)新社會管理，要以保障和改善民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念。
八年來，我市不斷健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，著力提升鄉(xiāng)村治理水平和治理效能，構筑起文明鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村新格局。截至目前，全市省級以上“鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)”達135個，“民主法治示范村”達116個，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建率達91.4%。
守正創(chuàng)新 釋放鄉(xiāng)村善治新動能
4月12日，記者走進小崗村綜治中心，迎面便是數(shù)字小崗中控中心大屏，屏幕上小崗概況、網(wǎng)格管理、便民服務、重點人群等情況一目了然。
“‘數(shù)字小崗’讓我們管理更加高效、透明，便民服務也更加省力、舒心。”小崗村黨委書記、村委會主任周群之告訴記者，小崗村還開發(fā)了“數(shù)字小崗”小程序，村民可通過小程序查看通知公告、“三務”公開等信息，還可隨手拍照上傳反映問題，有效調動了村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情。
小崗村創(chuàng)新建設“數(shù)字小崗”，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術手段建立起鄉(xiāng)村治理云平臺，并以黨建為引領、網(wǎng)格為基礎，將“數(shù)字+”融入社會治理和民生服務各方面，實現(xiàn)智慧化、精細化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村智治，為鄉(xiāng)村振興凝聚起創(chuàng)新活力和強大力量。
小崗村是我市探索新時代鄉(xiāng)村治理的一個生動縮影。
近年來，我市堅持以黨建引領基層治理工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，不斷健全完善自治、法治、德治相結合的治理體系，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
我市深入推進“黨建+網(wǎng)格化”治理，強化黨組織在小區(qū)（網(wǎng)格）治理中的領導作用，推動“紅色匯治”平臺與全市網(wǎng)格化服務管理信息化平臺打通整合，匯聚基層治理新動能。按照“就近就便、規(guī)模適度、有利治理”原則，全市共劃分網(wǎng)格8708個，配備網(wǎng)格員16027名，構筑起基層治理的堅實“底座”。健全“網(wǎng)絡+網(wǎng)格”融合機制，按照“三級平臺、五級應用”架構，建成市網(wǎng)格化服務管理平臺，提升基層治理智能支撐水平。
多元協(xié)同 探索糾紛化解新路徑
去年，小崗村開展高標準農(nóng)田建設，農(nóng)田地塊變更后，兩位村民因占用農(nóng)田旁的塘壩種植作物而產(chǎn)生糾紛。在村委會的反復調解下，兩位村民主動鏟除所種植的作物，矛盾得以順利解決。
小糾紛牽連著大民生，小事件關系著大民心。
“矛盾糾紛化解沒有捷徑，絕招就是真心實意幫助群眾解決問題。”周群之說。小崗村成立義務調解委員會，健全完善矛盾糾紛化解機制，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村”，群眾的幸福感、獲得感和安全感顯著提升。
在踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”工作中，小崗村還積極探索依法治村與經(jīng)濟發(fā)展相結合、與解決村民合理訴求相結合、與民主管理相結合的有效途徑。著力構建村、組、戶三級法治宣傳網(wǎng)絡，建成安徽首個國家級法治宣傳教育基地，定期開展“婦女法律培訓班”“法律明白人”等法律知識普及專題講座，讓法治理念深入人心。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，基層社會治理中的新問題也層出不窮。針對基層治理痛點和難點，滁州如何破題？
近年來，我市深入學習貫徹習近平法治思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，聚力打造矛盾糾紛預防化解的“滁州經(jīng)驗”。
2023年7月，我市在全省率先出臺《關于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制助推市域社會治理現(xiàn)代化的意見》《關于推進“一站式”解紛體系建設的指導意見》，構建融會貫通“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級矛盾糾紛的預防調處化解樞紐，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決，調處糾紛3.07萬件。
我市健全完善“調解+信訪”“警民聯(lián)調”“訴調對接”等工作機制，有效化解部門委托移送的糾紛案件。健全調解網(wǎng)絡，延伸基層社會治理“觸角”。目前，全市村級調委會1216個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會113個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）調解組織實現(xiàn)全覆蓋；各類行業(yè)性專業(yè)性調解組織239個，實現(xiàn)“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”。在全市開展“百姓評理說事點”建設，建成說事點1402個，化解糾紛4.01萬件。
德治為魂 煥發(fā)文明鄉(xiāng)村新氣象
好人好事每次積10分，公益活動每次積10分，遵守村里紅白喜事公約每次積200分，見義勇為每次積500分……在小崗村美德銀行兌換點，記者看到貨架上擺放著大米、洗發(fā)水、香皂等各類生活用品，村民憑美德積分即可兌換生活用品。
美德積分，“積”出了村民榮譽感，也“兌”來了鄉(xiāng)風大文明。“美德銀行”成立以來，先后為405戶積分家庭兌換價值7.5萬元的生活用品，全村累計減辦各類宴席210余場次，減少餐飲浪費400余萬元，減少人情支出900余萬元。如今，“婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦”在小崗村已蔚然成風。
小崗村連續(xù)12年開展“好婆婆”“好媳婦”“美德少年”“文明新風戶”評選表彰，累計表彰311戶485人次。成立黨員志愿者服務隊、“大包干”帶頭人宣講志愿服務隊等6支志愿者服務隊，志愿者總數(shù)達505人，每年開展志愿活動100余次。
從“面子”到“里子”，我市廣大鄉(xiāng)村實現(xiàn)了新變化。近年來，我市按照《滁州市貫徹落實〈關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的指導意見〉實施方案》，進一步深化農(nóng)村移風易俗工作，大力弘揚社會文明新風尚，引導廣大人民群眾更新思想觀念，革除陳規(guī)陋習，建立勤儉節(jié)約、文明高尚的社會主義新農(nóng)村生活方式，讓移風易俗入眼入腦入心，推動形成“戶戶好家風、村村好民風、處處好鄉(xiāng)風”的文明新氣象。
依托新時代文明實踐中心（所、站），我市不斷拓寬服務半徑，開展理論政策宣講、文化文藝服務、關愛特殊群體等志愿服務活動，不斷增強文明實踐的吸引力、凝聚力和影響力。“春風化雨”的理論宣講、傳遞溫情的志愿服務、多姿多彩的文化活動如一顆顆新時代文明實踐的“種子”，根植于皖東大地。
拂面文明風，入目皆新景。如今，穿行在滁州的鄉(xiāng)村田頭，和美新風撲面而來，幸福的笑容洋溢在百姓臉上……