在全省率先成立縣級矛盾調(diào)解中心，群眾安全感、滿意度連續(xù)4年處于全省縣級“第一梯隊”，連續(xù)16年保持全省平安縣稱號……日前，記者走進(jìn)全椒縣矛盾調(diào)解中心和多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)，探訪現(xiàn)代化新全椒平安建設(shè)中的人民調(diào)解工作，解讀全椒在基層社會治理中的“平安密碼”。
“在尊重事實的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，既依法維護(hù)農(nóng)民朋友的合法權(quán)益，又極大保障了農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。”前不久，全椒縣矛盾調(diào)解中心成功調(diào)解的一起土地承包糾紛案，讓當(dāng)?shù)卮迕駨埬澈陀H戚王某“化干戈為玉帛”，化解了糾紛、溫暖了人心。
原來，全椒縣居民張某因外出打工，將其約16畝承包地交給親戚王某耕種。去年12月，張某返回家鄉(xiāng)，提出要回耕地卻遭拒絕，親戚雙方產(chǎn)生不快。全椒縣矛盾調(diào)解中心聞訊介入，在鎮(zhèn)、村干部的配合下，雙方就土地使用面積和期限重新進(jìn)行確定，矛盾迎刃而解。
成立于2017年4月的全椒縣矛盾調(diào)解中心，是全省首個縣級矛盾調(diào)解中心。一直以來，該中心牢固樹立“黨建+”品牌理念，全力打造“儒林所愿”調(diào)解品牌，將儒林文化的內(nèi)涵與調(diào)解工作理念融合，深入推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建工作，以黨建引領(lǐng)調(diào)解工作提質(zhì)增效。
調(diào)解工作是解決民事、經(jīng)濟(jì)、行政等糾紛的重要手段，有著領(lǐng)域廣、類型雜、專業(yè)性強的特點。為此，全椒縣全面推進(jìn)調(diào)解專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，重點聘請退休法官、律師、醫(yī)生、專家等13名行業(yè)專家擔(dān)任縣級專職人民調(diào)解員。根據(jù)調(diào)解職能需求，科學(xué)設(shè)置受理分流、會商研判等9個“專、精、尖”功能室，并將醫(yī)療、物業(yè)、婚姻等10個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會整合至“儒林所愿”調(diào)解體系。
全椒縣居民李某和錢某離婚后，因結(jié)婚彩禮、財產(chǎn)分割等問題產(chǎn)生分歧，鬧到縣矛盾調(diào)解中心。婚姻調(diào)解委員會調(diào)解員以公平公正、細(xì)致耐心的態(tài)度，歷經(jīng)3個月終于促成糾紛化解。記者了解到，像這樣的婚姻家庭糾紛，該中心3年來已成功調(diào)解400多件，充分發(fā)揮了人民調(diào)解促進(jìn)婚姻家庭和諧幸福建設(shè)的積極作用。
針對群眾尋求幫助時常常遇到的“該找誰”“手續(xù)繁”等問題，全椒縣矛盾調(diào)解中心與行政復(fù)議中心、公共法律服務(wù)中心形成“3+X”工作模式，即三個中心融合成“一站式”實戰(zhàn)工作平臺，形成人民調(diào)解、法律咨詢、公證、行政復(fù)議、法律援助等“一條龍”工作程序，真正實現(xiàn)群眾辦事只進(jìn)“一扇門”。全椒縣矛盾調(diào)解中心成立以來，已受理糾紛案件8356件、調(diào)解成功8201件，達(dá)成協(xié)議金額3.9億元。
記者了解到，該中心在加強人民調(diào)解工作宣傳中，還創(chuàng)新以《儒林外史》為原型的IP人物“儒小法”，將“儒小法”與“儒林所愿”調(diào)解品牌相融合，陸續(xù)推出“儒小法與婚姻家庭糾紛”“儒小法與勞動糾紛”等系列MG動畫。通過這種方式，在全縣刮起調(diào)解工作“儒林風(fēng)”，更為生動地普及法律知識，促進(jìn)社會和諧與文化傳承的聯(lián)動互動。
值得一提的是，全椒縣于今年4月首創(chuàng)全省復(fù)調(diào)對接新模式，將行政復(fù)議中心掛牌入駐縣矛盾調(diào)解中心，成立全省功能室最齊全、使用面積最大、信息化程度最高的縣級行政復(fù)議中心。此后，中心建立矛盾調(diào)解中心與行政復(fù)議中心的“調(diào)解+復(fù)議”銜接機(jī)制，設(shè)立“復(fù)調(diào)對接工作室”，豐富多元聯(lián)合調(diào)處新模式。
“人民調(diào)解是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的‘第一道防線’。”全椒縣委常委、政法委書記吳定高告訴記者，該縣將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生等各項工作，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解走深走實，推動基層治理與法治建設(shè)同頻共振，讓公平正義可觸可及可感可見，努力建設(shè)更高水平的平安全椒。