2014年至今,安徽省巡視工作明確新定位、探索新打法,“出劍”更快,“亮劍”更靈活,移交問題線索901件,巡視強度、力度、效果前所未有,作用彰顯。
精準“亮劍” 監(jiān)督更靈活
“為完成好專項巡視任務,我們還是蠻拼的。 ”安徽省委第二專項巡視組正處級巡視員吳述林感慨地告訴記者,自1月12日進駐以來,已調(diào)閱了3000多份資料,約談了110多人,加班是常態(tài)。
新年伊始,省委4個專項巡視組分別進駐2個省直單位、1所高校、1家省屬國有企業(yè),展開了首輪專項巡視工作。由于這4個單位權力配置不同、廉政風險相異、管理模式有別,經(jīng)慎重考慮、三輪篩選后最終確定名單。
“現(xiàn)在群眾對巡視認可度高,我們會熱情接待,把材料留下來分類轉(zhuǎn)呈相關部門處理。 ”省委駐水利廳專項巡視組接待人員透露。此次專項巡視中,著重突出重點人、重點事和重點問題,各巡視組還緊扣鎖定的重點問題確定談話范圍,綜合運用審計、約談、“下沉一級”,聚集知情部門和人員進行縱深了解,并根據(jù)巡視對象特點,結合實際,及時調(diào)整、確定專項巡視重點,巡視時間1個月左右。
“4個專項巡視組按照人員‘專、兼、廣’要求采取‘混合編成’。 ”省委巡視辦相關負責人表示,為適應專項巡視任務需要,根據(jù)專項巡視人員特點,每個巡視組除配備部分專職人員以外,還專門配備一名紀檢監(jiān)察室干部和一名審計干部。
改進“劍式” 出劍更迅速
“按照巡視工作新要求,巡視組牢固樹立問題意識,改進發(fā)現(xiàn)問題方式方法,由原來了解面上問題,向深入了解、找突出問題、查線索轉(zhuǎn)變。 ”省委巡視辦主任劉蘋介紹。
2014年,安徽省委巡視組創(chuàng)新和改進巡視方式方法,加大巡視頻率,共分6輪完成對6個省轄市及25個縣區(qū)的常規(guī)巡視,包括啟動第1輪專項巡視。原來每個巡視組每年巡視3個至4個單位,現(xiàn)在增加到5個至6個單位。
打好“預備仗”。各巡視組在進駐前,除了聽取有關單位意見外,還預先研究分析被巡視單位的歷史、文化特點,搜集網(wǎng)絡輿情反映,在此基礎上制訂工作方案,帶著問題線索“作戰(zhàn)”。
擴大“主戰(zhàn)場”。巡視中,各巡視組善抓談話“弦外音”,在談話對象中有重點地續(xù)談相關人員,根據(jù)需要適當擴大談話范圍,探索采取“一對一”約談方式,提高發(fā)現(xiàn)問題的廣度和深度。巡視某縣時,巡視組有針對性地續(xù)談32名有關單位或部門負責人,約談28名知情人,發(fā)現(xiàn)工程建設、資金撥付和征地拆遷等方面問題16個。
殺個“回馬槍”。巡視后,省委巡視組會對巡視過的地方“回頭看”,確保問題線索辦理效果。巡視某縣后,形成該縣政協(xié)主席劉某的工程招投標違規(guī)問題線索,后移送市委處理。為確保巡視成果,巡視組多次派員到該市實地督辦,劉某最終被追究刑事責任。
據(jù)悉,今年,我省將繼續(xù)開展省轄市新一輪巡視和部分縣(市、區(qū))巡視,探索專項巡視,對已巡視過的地方和部門“回頭看”,充分發(fā)揮巡視震懾、遏制和治本作用。
編繪“劍譜” 用劍更規(guī)范
“要認真落實‘兩個責任’,不斷增強做好巡視工作的思想自覺和行動自覺,進一步加強和改進新形勢下的巡視工作。 ”不久前召開的省委常委會上,省委主要負責同志強調(diào)。
2014年至今,省委常委會先后6次專門召開會議研究巡視工作,省委主要負責同志先后9次對巡視工作作出批示和指示,制定了包括向省委“五人小組”匯報巡視情況、把“兩責任一紀律”落實執(zhí)行情況納入巡視監(jiān)督制度等18項巡視工作制度,加上原有12項制度,基本形成了巡視工作制度框架體系,涵蓋了巡視工作領導體制、工作機制、業(yè)務流程、機構設置、紀律要求等各方面。為進一步提升巡視工作規(guī)范化水平,我省還制定實施了《關于巡視回避暫行規(guī)定》,一一列出巡視組和巡視干部應該回避的7種情況,增強了巡視工作的權威性,擴大了成效。
“在加大巡視力度的同時,要進一步完善巡視工作制度體系。 ”省紀委相關負責人表示,今年,我省將制定進一步加強和改進巡視工作的意見和開展專項巡視的實施意見,探索建立巡視組組長庫,著手建立省轄市巡視工作常設聯(lián)絡協(xié)調(diào)機構,在各市市委的領導下負責巡視聯(lián)絡和巡視整改。
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