有人說：監(jiān)督貴在“有形”。“有形”是有形狀、感覺得到、看得見。然而，“有形”未必真監(jiān)督，真監(jiān)督貴在“有效”。有人說：監(jiān)督離不開群眾；離開群眾的監(jiān)督，可能只是在“有形”上做文章，未必在“有效”上下功夫。只求“有形”，不求“有效”，也是形式主義。

延安時期，六位參政員將要回重慶時，毛澤東問黃炎培先生有什么感想，先生回答說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉’……”毛澤東回答黃炎培：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。”人民監(jiān)督政府之“行”，政府才不敢松懈，這樣的監(jiān)督才“有效”。

習近平總書記指出：“我們黨有嚴密的組織性和紀律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，那么，接受組織和人民監(jiān)督就天經地義。”多讓群眾參與監(jiān)督，是避免形式主義最好的方法，也能有效防止政府懈怠、不作為、亂作為。在群眾監(jiān)督問題上，要將“有形”與“有效”統(tǒng)一起來，在追求“有效”上下真功夫、實功夫。講究“有形”與“有效”的統(tǒng)一，才能防止只做“有形”文章、不求“有效”效果，才能避免監(jiān)督上的形式主義，才能將群眾監(jiān)督落到實處。群眾監(jiān)督，是群眾熱愛黨和政府，對黨和政府有信心，對黨和政府抱有希望。

正確對待、自覺接受黨和人民監(jiān)督，是衡量領導干部黨性修養(yǎng)水平的一個重要尺度，是虛懷若谷，是大公無私，是襟懷坦蕩，也是“不忘初心”的一種警示。如果把監(jiān)督當成“挑刺兒”，或者把監(jiān)督當成擺設，只做“有形”文章，你就聽不到真話、看不到真相，有了失誤、犯了錯誤也渾然不知，將十分危險。哪里監(jiān)督缺失，哪里只求監(jiān)督“有形”，哪里的權力就可能被濫用。正因為群眾參與度不夠，正因為只求“有形”，搞形式主義、弄虛作假的人才有空子可鉆。

監(jiān)督不應該留有“死角”，也不應該只追求“有形”不追求“有效”。一旦留有“死角”，形式主義就有了用武之地，弄虛作假就可能得到他們想要的一切。我們黨提出全面從嚴治黨，這里說的“全面”，就是既要求“有形”，也要求“有效”，把“有形”與“有效”完整的統(tǒng)一起來。監(jiān)督全覆蓋是“有形”；這個“形”，不是簡單完成任務，必須體現出高質量全覆蓋，才叫“有效”。實施有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，才叫“全面”，才是“全面”的完整含義。

整治形式主義，不是輕松的一件事。既要鼓勵干部積極為基層減負，為群眾辦好事、辦實事，也要調動群眾參與監(jiān)督的積極性；讓各級領導干部學會在黨和人民監(jiān)督之下行使職權，為黨和人民勤奮工作。這就要求各級領導干部必須牢固樹立正確的政績觀，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，“決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”。如果群眾監(jiān)督到位，不留“死角”，就是想做領導滿意群眾失望的蠢事都做不成。

“有效”的群眾監(jiān)督，是允許群眾“挑刺兒”，這樣做，對下負責才能越來越實，群眾才能越來越滿意。民主是個好東西，讓你將群眾愿意、群眾訴求、群眾意見、群眾建議、群眾感受重視起來，像重視“領導滿意”一樣重視，而不敢敷衍群眾，做“有形”文章。

監(jiān)督不是作秀，不是走過場，是“針對問題”、改正錯誤、解決問題。這是調動群眾監(jiān)督的理由，是人民監(jiān)督政府的用意；歡迎群眾監(jiān)督，不能只停留在政務公開層面，而是讓群眾參與到“權力運行”全過程。監(jiān)督的“有形”與“有效”，是落實全面從嚴治黨的關鍵。