習(xí)近平總書記在第二屆中國國際博覽會(huì)上指出，中國將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境?？倳涍@一重要論述，對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如何，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)極其重要因素。只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，全椒縣委、縣政府緊緊抓好招商引資工作的同時(shí)，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有力推進(jìn)全椒經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。筆者認(rèn)為，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，要在以下幾個(gè)方面下功夫。
一、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗，贏得快速的高質(zhì)量發(fā)展。從國家層面看，前段時(shí)間，國家發(fā)改委發(fā)布《中國營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，這是我國營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域首部國家報(bào)告。目前，我國營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)已實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋，累計(jì)已有98個(gè)城市參與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)改革實(shí)踐。報(bào)告顯示，我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得積極成效，企業(yè)和群眾的獲得感明顯提升。從全椒縣近年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看，縣委、縣政府采取一系列措施和辦法，狠抓營(yíng)商環(huán)境，僅2020年就有許多知名企業(yè)落戶全椒。全椒縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想，達(dá)成廣泛共識(shí)：只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。全椒縣嚴(yán)格落實(shí)中央、省市有關(guān)規(guī)定措施，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，近年來，落戶全椒縣的客商及本土企業(yè)普遍感到，全椒營(yíng)商環(huán)境好，是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。江、浙、滬及廣東等地一些知名企業(yè)，紛紛落戶全椒。營(yíng)商環(huán)境改善不斷釋放制度紅利，給市場(chǎng)主體帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到高質(zhì)量發(fā)展。
二、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須加強(qiáng)法治建設(shè)。法治，是最好的營(yíng)商環(huán)境。如果一個(gè)地方的法治混亂、不作為，試想誰又敢來投資辦企業(yè)？黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。在營(yíng)商環(huán)境方面，我國已初步形成了以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為核心、不同部門法的相關(guān)規(guī)定為補(bǔ)充、地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的專門性立法為枝干的制度體系。其中，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將各地和各部門的相關(guān)改革舉措法律化、制度化、規(guī)范化，是我國為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境頒行的第一部專門行政法規(guī)。民法典、外商投資法等法律，在各自調(diào)整范圍內(nèi)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。不斷完善的法治體系，為改善營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。從全椒縣近幾年情況來看，無論是公、檢、法，還是市場(chǎng)管理部門、稅務(wù)部門，都努力做到保護(hù)各類商業(yè)體。定期或不定期進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境情況調(diào)研、督查，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，絕不姑息，絕不手軟。
三、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是對(duì)外開放的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。有了梧桐樹，便會(huì)引來金鳳凰。營(yíng)商環(huán)境好了，就會(huì)有外資外商前來投資辦企業(yè)。這兩年來，江、浙、滬等地多個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)，紛紛落戶全椒，有力地證明了，全椒投資環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)，是創(chuàng)業(yè)的最佳熱土。去年以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合就打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境提出重要要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正經(jīng)歷著質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，制度供給成為重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，同樣需要繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
持續(xù)不斷優(yōu)化全椒縣的營(yíng)商環(huán)境，一方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，厘清政府和市場(chǎng)的邊界；另一方面，不斷完善法治保障體系，優(yōu)化法律制度體系內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)和銜接，將法律對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實(shí)處。用改革破除體制機(jī)制積弊，用法治方式固化好經(jīng)驗(yàn)、好做法，就能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，努力推動(dòng)全椒經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者單位：全椒縣人民政府）