把浦口—南譙新型功能區(qū)作為“一號(hào)工程”，滁州市南譙區(qū)——

攜“寧”之手 “譙”首東望

在滁河兩岸，江蘇省南京市浦口區(qū)和安徽省滁州市南譙區(qū)隔河相望。一直以來(lái)，兩地山水相連、人文相親，聯(lián)系十分緊密。

隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，南譙區(qū)利用極佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，在產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保、文旅等領(lǐng)域全方位對(duì)接浦口區(qū)，以省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)為抓手，跑出融入長(zhǎng)三角的“加速度”。

創(chuàng)新突破合作機(jī)制，平臺(tái)共建一體化

累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目68個(gè)，總投資578.15億元，其中10億元以上項(xiàng)目14個(gè)、100億元以上項(xiàng)目2個(gè)。這是自2020年設(shè)立后，浦口—南譙跨界一體化發(fā)展示范區(qū)交出的答卷。

2019年10月，浦口區(qū)與南譙區(qū)簽署跨界一體化發(fā)展示范區(qū)共建框架協(xié)議。2020年，南譙經(jīng)開(kāi)區(qū)與浦口高新區(qū)簽訂《產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建合作協(xié)議》，在南譙經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)設(shè)立“南譙—浦口產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”。

南譙區(qū)與浦口區(qū)合作成立滁州南浦合作開(kāi)發(fā)有限公司，雙方按照8:2出資，7:3收益分成，按照“浦口推薦、聯(lián)合招商、共同研判、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的合作機(jī)制，在南譙區(qū)先行規(guī)劃1000畝“飛地”，采取共招、共建、共享等模式打造南譙—浦口合作產(chǎn)業(yè)園，并納入南京江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。

近年來(lái)，南譙區(qū)以該示范區(qū)為抓手，堅(jiān)持把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略作為最大勢(shì)能，主動(dòng)靠上去、真心融進(jìn)去。2023年5月，浦口—南譙跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)小組發(fā)布2023年工作要點(diǎn)，要求落實(shí)關(guān)于長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展重大部署，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)浦口—南譙跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得新成效，主要涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作、“南浦合作”新模式、交通互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)資源共享、文旅融合發(fā)展、教育合作、人力資源協(xié)作、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防共治等方方面面。

滁州市南譙區(qū)把浦口—南譙新型功能區(qū)建設(shè)作為“一號(hào)工程”，按照“取得突破性進(jìn)展和示范化成果”的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。搶抓“三區(qū)三線”機(jī)遇，劃定14.5平方公里用于啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，平整土地1800畝，新建道路3條，工業(yè)污水處理廠一期項(xiàng)目具備通水條件，276套藍(lán)白領(lǐng)公寓投入使用，新簽約的10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。德蘭明海儲(chǔ)能、晶隆半導(dǎo)體等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，飛利浦智能家電、博晶顯示科技等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條鏈”

飛利浦空調(diào)產(chǎn)研基地的生產(chǎn)車間里，各條生產(chǎn)線正開(kāi)足馬力高速運(yùn)行，經(jīng)過(guò)兩器沖穿脹焊氦檢配套生產(chǎn)到總裝裝配抽空、商檢測(cè)試等多個(gè)環(huán)節(jié)后，一臺(tái)臺(tái)空調(diào)正式下線。飛利浦空調(diào)滁州產(chǎn)研基地項(xiàng)目位于浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，總投資100億元，分三期實(shí)施，是南譙區(qū)首個(gè)百億元項(xiàng)目。其中，一期項(xiàng)目已正式投產(chǎn)。目前該公司4條生產(chǎn)線已正式投入使用，2條新增生產(chǎn)線已到貨開(kāi)始安裝，計(jì)劃2024年2月底可投產(chǎn)運(yùn)行；未來(lái)將陸續(xù)完成剩余4條生產(chǎn)線的投入，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)500萬(wàn)套空調(diào)。

華瑞微是南京一家研發(fā)晶元半導(dǎo)體的企業(yè)。經(jīng)浦口區(qū)推薦，2020年8月該公司與滁州南譙經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)簽訂投資合作協(xié)議，投資30億元，用于研發(fā)、生產(chǎn)硅基半導(dǎo)體功率芯片。該項(xiàng)目落地南譙，意義非凡：它是滁州市第一家晶圓體制造項(xiàng)目、南譙浦口合作基金投資的第一個(gè)項(xiàng)目、南譙浦口合作共建產(chǎn)業(yè)園首個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目。

從《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，南譙區(qū)不等不靠、加快突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新型功能區(qū)強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，深度嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。突出“項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)”。推深做實(shí)新能源、新材料、半導(dǎo)體和電子信息三大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，緊盯長(zhǎng)三角重點(diǎn)區(qū)域，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、招商目錄和合作清單，近三年落戶項(xiàng)目符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比近80%、來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)達(dá)75%。

2023年，南譙區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%，全省“賽馬”評(píng)議啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行3次居45個(gè)市轄區(qū)第1位、1次第2位、1次第7位。這樣一組數(shù)據(jù)，在一定程度上佐證了南譙區(qū)承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成效。

堅(jiān)持合作為民，深化對(duì)口合作“一家親”

“我的腰不舒服，睡覺(jué)都不能翻身，朋友說(shuō)有南京專家來(lái)坐診，就來(lái)試試看。桑主任給我看了三四次，基本上已經(jīng)不疼了。”2023年12月16日，70歲的吳鳳英早早地從滁州市區(qū)來(lái)到南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院等候?；颊呖谥械纳Ｖ魅问悄暇┦衅挚趨^(qū)中醫(yī)院著名骨科疼痛專家桑寶權(quán)，這一天南京剛剛下過(guò)雪，他愛(ài)人開(kāi)車把他送到了腰鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院，早上8時(shí)“名醫(yī)工作室”門口已經(jīng)有好幾位病人在等候了。

從2020年10月開(kāi)始，桑寶權(quán)在腰鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“名醫(yī)工作室”每周六定期坐診，已累計(jì)接診5000多人次。“南京名醫(yī)到了南譙，讓老百姓在家門口就能看病。”腰鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)張繼聯(lián)介紹。

近年來(lái)，南譙區(qū)搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，在與浦口區(qū)衛(wèi)健委簽署《浦口—南譙衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展框架合作協(xié)議》的基礎(chǔ)上，建立了兩地衛(wèi)生健康工作會(huì)商制度和協(xié)同發(fā)展機(jī)制，不斷加強(qiáng)兩地跨區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)合作，達(dá)成了中醫(yī)藥發(fā)展合作、人才培養(yǎng)共建、特色?？乒步ǖ群献魇马?xiàng)。兩地還探索實(shí)踐“幫扶式、聯(lián)盟式、互學(xué)式、掛職式”高層次人才流動(dòng)模式。

2023年4月，南京市浦口區(qū)與滁州市南譙區(qū)開(kāi)展了2023年滁河（南譙—浦口段）禁漁聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。滁河，是蘇皖兩省的界河，也是長(zhǎng)江的一級(jí)支流。2020年7月，南京市浦口區(qū)與滁州市南譙區(qū)正式簽訂《浦口—南譙跨界一體化發(fā)展水利（務(wù)）合作協(xié)議書》，雙方約定：將圍繞滁河建立聯(lián)合河長(zhǎng)制，推進(jìn)跨界河道共建共治共享、聯(lián)合防汛搶險(xiǎn)等工作。滁寧兩地通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，終于解決了這個(gè)大難題。

這些只是南譙區(qū)堅(jiān)持合作為民的縮影之一。在對(duì)接南京、融入長(zhǎng)三角一體化的過(guò)程中，南譙區(qū)堅(jiān)持合作為民，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，深化多領(lǐng)域合作：

近三年選派500余名教師赴長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展交流培訓(xùn)；

創(chuàng)建省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3個(gè)，2022年銷往長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超18億元；

開(kāi)展南京人游南譙等活動(dòng)……

下一步，南譙區(qū)將全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系；全力強(qiáng)化科技創(chuàng)新，積極嵌入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新生態(tài)鏈；全力推進(jìn)毗鄰合作，深化與浦口等長(zhǎng)三角地區(qū)和園區(qū)對(duì)接合作，在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中爭(zhēng)前列、創(chuàng)一流。（毛琪 陳燕飛）